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綠色核能科普宣傳大綱

核安全監(jiān)管

1.我國核安全基本狀況

中國核安全為核能造福社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾幸福生活保駕護(hù)航。一是核安全保障體系漸趨完善，二是核安全水平不斷提高，三是放射性污染防治穩(wěn)步推進(jìn)。半個(gè)多世紀(jì)以來，我國核能與核技術(shù)利用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。目前，我國已經(jīng)形成較為完整的核工業(yè)體系，核能在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障能源安全、促進(jìn)污染減排和應(yīng)對(duì)氣候變化等方面發(fā)揮了重要作用；核技術(shù)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、醫(yī)療和科研等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，有力地推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。核安全是核能與核技術(shù)利用事業(yè)發(fā)展的生命線。我國核能與核技術(shù)利用始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一”的根本方針，貫徹縱深防御等安全理念，采取有效措施，保障了核安全。核安全與放射性污染防治取得積極進(jìn)展。

2.核安全法律、法規(guī)

制定核安全法律和法規(guī)的主要目的可概括為六個(gè)方面：確立國家對(duì)核安全監(jiān)管的法律基礎(chǔ)；建立核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)并授予制定核安全法規(guī)及獨(dú)立監(jiān)管等職責(zé)和權(quán)力；確立核安全許可證制度和營運(yùn)單位安全責(zé)任制；為核事故應(yīng)急、核損害賠償?shù)忍峁┓梢罁?jù)；確立核安全目標(biāo)和基本要求；為達(dá)到上述要求提供指導(dǎo)。我國目前在核安全領(lǐng)域已有《放射性污染防治法》和《核安全法》2部、行政法規(guī)7部、部門規(guī)章27部以及核安全導(dǎo)則89部。這些法律和法規(guī)文件基本上覆蓋了核安全監(jiān)管的各個(gè)方面，在內(nèi)容上與國際接軌，從而奠定了依法監(jiān)管核與輻射安全的基礎(chǔ)。

3.我國核安全監(jiān)管體制

目前，我國的核安全監(jiān)督管理體制：由生態(tài)環(huán)境部（國家核安全局）作為核安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)核安全的監(jiān)督管理，工業(yè)和信息化部歸口管理的國防科工局作為國務(wù)院核工業(yè)主管部門,國家發(fā)展和改革委員會(huì)歸口管理的國家能源局作為能源主管部門，由公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)的核安全管理工作。我國的核安全實(shí)行獨(dú)立監(jiān)管，核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立作出安全決定，不受其他任何組織機(jī)構(gòu)的干涉，當(dāng)出現(xiàn)涉及核安全與核技術(shù)相關(guān)的重大風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，其他利益相關(guān)者必須服從核安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)獨(dú)立和專業(yè)的判斷。