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核電行業(yè)結束3年多“零核準”的困局后，2019年成為復蘇之年。

去年下半年以來，核電重啟有加速跡象，福建漳州核電廠1、2號機組等項目獲得啟動，主要核電企業(yè)亦頗多融資與布局的準備。在此之前的7月，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工，成為3年半以來首次有官方消息確認新的核電項目獲得開工核準。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強認為，目前國內核電審批的速度較慢，但總體趨勢向好，核電重啟已逢其時。

2019年11月下旬，華能昌江核電二期項目全面啟動。據(jù)華能官方消息，華能控股建設的昌江核電二期項目成為海南自由貿易試驗區(qū)建設項目（第七批）啟動項目之一。

據(jù)介紹，昌江核電二期項目規(guī)劃建設兩臺“華龍一號”壓水堆核電機組，總投資394.5億元，2019年計劃投資18億元。本期建設的兩臺機組緊鄰一期工程機組布置，建設周期為60個月，計劃于2020年8月澆筑核島首灌混凝土，3號機組2025年建成，4號機組2026年建成。

至此，核電重啟出現(xiàn)逐漸加速跡象，多個工程項目迎來啟動。

2019年7月，國家能源局召開上半年能源形勢新聞發(fā)布會，國家能源局發(fā)展規(guī)劃司司長李福龍在介紹上半年能源發(fā)展特點時提到，能源清潔低碳轉型深入推進。非化石能源發(fā)電比重持續(xù)提升。李福龍表示，截至6月底，山東榮成、福建漳州和廣東太平嶺核電項目核準開工。這成為3年半以來，首次有官方消息確認新的核電項目獲得開工核準。

10月10日，中國核電公告稱，國家核安全局10月9日為福建漳州核電廠1、2號機組頒發(fā)了建造許可證，標志著兩臺機組具備了正式建造的條件，后續(xù)將根據(jù)現(xiàn)場工程進度按計劃有序開展兩臺機組核島的第一罐混凝土澆筑工作。

其后，中國核電控股股東中核集團于10月16日在福建漳州宣布華龍一號在此開工建設，這是由中核集團建設的第五臺華龍一號核電機組，至此“國家名片”華龍一號批量化建設正式開啟。

據(jù)中核集團介紹，華龍一號是我國具有完整自主知識產(chǎn)權的三代核電技術，滿足全球最新核安全標準，是我國核電創(chuàng)新發(fā)展的重大標志性成果。目前，中核集團華龍一號國內外4臺示范工程進展有序，是全球唯一按照計劃推進建設的三代壓水堆核電工程。

經(jīng)濟日報2019年4月曾報道稱，中國核能行業(yè)協(xié)會專家委員會副主任徐玉明透露，年內至少將有10臺機組獲批，并有望開建，其中有8臺機組的審批在年內較為明確，分別是采用“華龍一號”技術的漳州核電一期兩臺機組、惠州太平嶺核電一期兩臺機組，以及采用俄羅斯VVER技術的遼寧徐大堡核電、江蘇田灣核電各兩臺機組。

中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平告訴新京報記者，目前核電重啟有幾大有利因素，包括核電加速三代反應堆建設較為順利，安全性得以大幅提升；核電自身是一種清潔能源，并可以實現(xiàn)熱電聯(lián)產(chǎn)提高效率，在面臨氣候環(huán)境變化挑戰(zhàn)的當下值得重視；此外，核電技術作為一項高新技術，有利于出口拉動經(jīng)濟，帶動制造業(yè)升級。

廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強向記者表示，目前國內核電審批的速度較慢，與早年曾提出的大發(fā)展仍有距離，牽制因素一是電力仍存在過剩，二是在技術路線方面，采用自主研發(fā)的“華龍一號”技術還是美國、歐洲技術仍面臨權衡，并需要考慮成本。

林伯強認為，考慮核電較火電更長的建設周期，且電力過剩有所緩解，核電重啟確實應該提上議程。他表示，中國對電力需求的增長仍將持續(xù)較長時間，在以安全為首要前提的情況下，核電雖然目前沒有“大發(fā)展”，但總體趨勢向好，市場廣闊。

韓曉平提出，電力市場競價或給核電發(fā)展帶來一定影響，如競價，煤電價格較低，會在一定程度上壓縮核電和可再生能源發(fā)展的空間，“壓低電價會使得核電發(fā)展面臨較大壓力。相比電價，我國更應該考慮的是節(jié)能，如何將單位GDP的能耗降下來”。

核電項目重啟之外，主要核電企業(yè)也加快核電領域融資與布局的準備。

大唐發(fā)電11月下旬公告稱，擬合資成立遼寧莊河核電有限公司（暫定名），負責遼寧莊河核電項目的開發(fā)和前期工作。該公司將由大唐發(fā)電控股，持股比例為46%；按照持股比例，大唐發(fā)電首次出資額為3.68億元。

據(jù)華夏能源網(wǎng)報道，大唐的莊河核電項目已籌備十數(shù)年。大唐于2006年進入莊河，其后經(jīng)過論證評審將核電廠址確定在莊河市南尖；2016年，遼寧莊河市南尖核電廠址已被國家列為核電保護廠址。

此外，大唐發(fā)電還擬對大唐國際核電有限公司進行吸收合并，吸收合并后大唐發(fā)電存續(xù)經(jīng)營，注銷大唐國際核電有限公司的法人資格，大唐國際核電有限公司的全部資產(chǎn)、負債及權益由大唐發(fā)電承擔和享有。

據(jù)大唐官網(wǎng)介紹，大唐國際核電有限公司是大唐發(fā)電的全資子公司，主要經(jīng)營范圍包括核電前期開發(fā)、核電站的建設和管理、核能設備檢修及維護、核電投資、核電技術開發(fā)、技術服務與咨詢等業(yè)務，目前負責開發(fā)的核電前期項目有遼寧莊河核電項目、重慶豐都核電項目、江西峽江核電項目、福建寧德核電三期項目等。

作為福建省屬綜合性企業(yè)集團的福建省能源集團有限責任公司（下稱“福能集團”）亦在加快核電布局。

福能集團控股的福能股份日前公告稱，公司發(fā)行股份購買資產(chǎn)暨關聯(lián)交易事項經(jīng)審核獲得無條件通過。

據(jù)此前公布的報告書，福能股份擬向福能集團非公開發(fā)行股份，購買其持有的10%福建寧德核電有限公司（下稱“寧德核電”）股權，標的股份交易價格定為15.31億元。

工商信息顯示，寧德核電目前股東為大唐國際發(fā)電股份有限公司、中廣核寧核投資有限公司和福能集團。報告書披露顯示，寧德核電已建成投運4臺核電機組，總裝機容量435.6萬千瓦；寧德核電2017年、2018年及2019年1-6月的凈利潤分別為16.48億元、22.34億元和 7.93億元。

福能股份表示，交易完成后，上市公司將進一步增加參股核電項目，同時進一步增加清潔能源發(fā)電項目的權益規(guī)模，持續(xù)優(yōu)化電力業(yè)務結構，符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，且具有廣闊市場發(fā)展前景。